Финансово-экономическая экспертиза проводилась на основании п.6 ст.12 Положения о Контрольно-счетной палате города Иркутска в отношении проектов муниципальных правовых актов, касающихся расходных обязательств бюджета города, целевых программ.
Всего за сентябрь-октябрь 2012 года подготовлено 64 заключения. Представленные на экспертизу муниципальные правовые акты (далее МПА) предусматривали:
- утверждение новых долгосрочных целевых программ (35 МПА, в том числе 18 направлено на повторную экспертизу, 6 - на дополнительную);
- внесение изменений в бюджет города Иркутска на 2012 год (2 МПА):
- внесение изменений в действующие программы (25 МПА);
- принятие Положения о Почетном гражданине города Иркутска";
- утверждение Прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Иркутска на 2013-2015 годы.
В ходе финансово-экономической экспертизы в рамках предварительного контроля были рассмотрены проекты новых долгосрочных целевых программ города с общим объемом финансирования в размере 28 370 млн. рублей, дано 42 рекомендации, из которых 34 учтены разработчиками программ до утверждения соответствующих МПА, 3 - приняты и будут реализованы после накопления статистической информации в ходе реализации программ. Всего выявлено 156 нарушений и замечаний, в том числе имеющих денежную оценку на сумму 2 129 млн. рублей, в частности:
- в мероприятия программы "Здоровое поколение на 2013-2017 годы" в нарушение Федерального закона № 326-ФЗ от 29.11.2010 в подпрограмму 3 были включены расходы, подлежащие финансированию из фонда ОМС на сумму 1 816 млн. рублей; кроме того, было выделено ресурсное обеспечение в сумме 126,3 млн. рублей при отсутствии решения Думы города о реализации права на осуществление отдельных полномочий;
- в источниках финансирования программы "Дороги города Иркутска на 2013-2017 годы" не были учтены областные финансовые ресурсы в размере 169 млн. рублей при наличии перечня объектов, подлежащих софинансированию из бюджета Иркутской области согласно постановлению Правительства Иркутской области №278/1-пп от 22.09.2011;
- к программе "Стимулирование экономической активности на 2013-2017 годы" в нарушение раздела 4 приложения 1 Порядка принятия решений о разработке ДЦП, утвержденного постановлением мэра от 30.07.2008 №031-06-1635/8 отсутствовало обоснование ресурсного обеспечения по отдельным мероприятиям на сумму 17,6 млн. рублей.
Нарушения и замечания, не имеющие денежной оценки, в основном касались несоответствия программ требованиям Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Иркутска, Программе комплексного социально-экономического развития города Иркутска в части целей и задач.