Аудитором  Савчук С.В. и инспектором в аппарате Баданиной Ю.П. на основании плана деятельности КСП г. Иркутска на 2016 год и распоряжения Председателя КСП г. Иркутска проведено контрольное мероприятие «Контроль за законностью и результативностью использования средств бюджета города Иркутска на приобретение оборудования и инвентаря муниципальными детскими дошкольными организациями за 2015 год».

По  результатам проведения контрольного  мероприятия   установлены следующие нарушения и недостатки:

1. При определении объемов субсидий Департаментом образования комитета по социальной политике администрации г.Иркутска

- допущены недостатки в формировании перечней объектов субсидирования, которые выразились в следующем - в нарушение п.38 Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее –Инструкция №157н), Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 №359 (далее –ОКОФ) к приобретению были запланированы такие предметы, которые не относятся ни к основным средствам, ни к инвентарю (например, хозяйственные товары, моющие средства);

- не учтены требования п.п. 13 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в соответствии с которыми обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. При использовании субсидии проверенными муниципальными дошкольными образовательными организациями установлены нарушения ведения бухгалтерского учета, выразившиеся в несоблюдении требований ОКОФ, п. 45 Инструкции №157н,  а именно приобретенные книги и брошюры, изоиздания, издания листовые текстовые  учитывались на счете 105 «Материалы» вместо счета 101 «Основные средства», что является признаком недостоверности учета.  

По итогам контрольного мероприятия департаменту образования комитета по социальной политики администрации г.Иркутска были даны следующие рекомендации: 

 - при определении объемов целевых субсидии (например, на приобретение основных средств и инвентаря) руководствоваться требованиями правовых актов, устанавливающих полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

- привести учет учебно-наглядных пособий в соответствие с требованиями правовых актов;

- в период планирования бюджета на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов провести анализ расходов на приобретение оборудования, инвентаря, материалов на предмет соответствия указанных расходов полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения с целью формирования законных, объективных и аргументированных предложений в Министерство образования Иркутской области по финансовому обеспечению реализации образовательных программ.