Аудитором Мышьяковой С. С. на основании распоряжения Председателя КСП и плана работы КСП на 2026 год проведен анализ деятельности органов местного самоуправления по исполнению полномочий, связанных с контролем за реализацией концессионного соглашения.

Объекты контрольного мероприятия: комитет по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска, комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - Концедент).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению концессионер обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту, осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Предметом концессионного соглашения является создание за счет Концессионера комплекса «Спортивный парк отдыха», расположенного в мкр. Солнечный напротив ледокола Ангара. В составе созданного в рамках соглашения имущества, право собственности на которое будет принадлежать городу Иркутску, предусмотрены инженерные сети, здание спортивного клуба, объекты благоустройства.

В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия установлены случаи несоблюдения условий соглашения как Концессионером, так и Концедентом, отмечены факты ненадлежащего исполнения сторонами своих обязательств в отношении выполнения Концессионером и приемки Концедентом работ по созданию объекта соглашения «Спортивный парк отдыха».

Из-за отсутствия контроля со стороны Концедента за выполнением работ по реконструкции существуют бюджетные риски недостижения эффективности концессии в виде ожидаемого пополнения бюджета города через улучшение имущественной базы казны за счет привлечения частных инвестиций.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия в адрес администрации города Иркутска даны рекомендации по устранению нарушений и недостатков, оказывающих негативное влияние на эффективность использования имущества в рамках концессионного соглашения.