Начальником аналитической инспекции Лазаревой А. П. и инспектором Кадашниковой Е. Ю. на основании распоряжения Председателя КСП и плана работы КСП проведено экспертно-аналитическое мероприятие по анализу процесса использования бюджетных средств, направленных на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд учреждениями дополнительного образования города Иркутска, подведомственными департаменту образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Объектами экспертно-аналитического мероприятия являлись девять муниципальных бюджетных учреждений, в том числе дома и центры детского творчества, детско-юношеские спортивные школы (далее - учреждения).
Целями экспертно-аналитического мероприятия являлись:
- Определение законности использования бюджетных средств, направленных на закупки товаров, работ услуг.
- Оценка эффективности и результативности расходов на закупки товаров, работ, услуг.
В рамках экспертно-аналитического мероприятия проведен анализ организации закупок товаров, работ, услуг для нужд девяти учреждений дополнительного образования города Иркутска, подведомственными департаменту образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска (далее - департамент образования). Все учреждения зарегистрированы в единой информационной системе в сфере закупок, где размещают информацию и документы, размещение которых предусмотрено Федеральным законом 44-ФЗ.
В ходе проведения мероприятия проанализированы планы-графики закупок на 2016 год, выявлены случаи нарушения сроков их размещения.
Выборочно проверены закупки учреждений в части:
заключения контрактов на основании планов-графиков закупок;
соответствия заключенных контрактов требованиям статьи 34 Федерального закона 44-ФЗ;
соблюдения при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требований, установленных статьей 93 Федерального закона 44-ФЗ;
соблюдения требований по исполнению, изменению, расторжению контрактов (статьи 94, 95 Федерального закона 44-ФЗ);
направления документов и информации, обязательных для включения в реестр контрактов согласно статье 103 Федерального закона 44-ФЗ.
Всего проверено 218 контрактов, на общую сумму 23 844,8 тыс. рублей. Установлены случаи нарушения требований по исполнению, изменению, расторжению контрактов, по направлению документов и информации, обязательных для включения в реестр контрактов.
С целью проведения анализа и оценки эффективности и результативности расходов на закупки использовалась аналитическая комплексная оценка. В рамках применения элементов аналитической оценки эффективности закупок проведено ранжирование проверяемых учреждений по степени эффективности проведения закупок. Для сравнительного анализа деятельности заказчиков в сфере закупок были разработаны вопросы и показатели, на основе которых путем суммирования рассчитан итоговый показатель комплексной оценки.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия учреждениям и департаменту образования даны предложения и рекомендации по устранению недостатков.